Proposición de Ley de Medidas contra la Despoblación de Castilla y León

1. Proposición de Ley y Antecedentes




1.1. Texto de la Proposición de Ley Texto de la Proposición de Ley (Grupo Parlamentario UPL-SORIA ¡YA!)




1.2. Tramitación Toma en consideración de la Proposición de Ley (Pleno 26 de febrero de 2025) Texto del Diario de Sesiones Imágenes del debate Traslado a la Comisión de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio. Apertura del plazo de presentación de Enmiendas (10 de abril de 2025)




1.3. Constitución y Estatuto Constitución Española Artículo 9.2
Artículo 40.1
Artículo 43
Artículo 44.1
Artículo 45.1 y.2
Artículos 48 a 50
Artículo 130.1 y .2
Artículo 138.1
Artículo 139.1
Artículo 148.1.3, .5, .7 a .9, .13, .14 y .16 a .19
Artículo 149.1.21 a .23 y .25 Estatuto de Autonomía de Castilla y León Artículo 16.1 a .3, .5, .8 a .12, .14, .15, .17 y .19
Artículo 43.3
Artículo 70.1.6, .8, .10, .13, .14, .16, .24 a .26, .28, .31 a .33 y .35
Artículo 71.1.1, .7, .8, 10, .11 y .16
Artículo 78
Disposición adicional 2ª




1.4. Reales Decretos de Transferencias Real Decreto 3532/1981, de 29 de diciembre, sobre transferencia de competencias y funciones de la Administración del Estado al Consejo General de Castilla y León en materia de Administración Local Real Decreto 3036/1982, de 24 de julio, sobre transferencias de competencias, funciones y servicios de la Administración del Estado al Consejo General de Castilla y León en materia de Administración Local Real Decreto 3352/1983, de 25 de agosto, sobre valoración definitiva y ampliación de medios adscritos a los servicios traspasados a la Comunidad de Castilla y León en materia de Administración Local Real Decreto 2822/1983, de 5 de octubre, sobre traspaso de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autónoma de Castilla y León en materia de estudios de ordenación del territorio y medio ambiente




2. Textos internacionales Unión Europea Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (Versión consolidada 2016)

Artículos 174 y 175 Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — La respuesta de la UE al reto demográfico (2017/C 017/08) Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2017, sobre el despliegue de los instrumentos de la política de cohesión por parte de las regiones para afrontar el cambio demográfico (2016/2245(INI)) (2018/C 356/02) Dictamen del Comité Europeo de las Regiones – Cambio demográfico: propuestas para cuantificar y afrontar los efectos negativos en las regiones de la UE (2020/C 440/07) Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Estrategia de la UE para la recuperación de las zonas rurales (2021/C 37/03) Resolución del Parlamento Europeo, de 20 de mayo de 2021, sobre la inversión de las tendencias demográficas en las regiones de la Unión mediante los instrumentos de la política de cohesión (2020/2039(INI)) (2022/C 15/11) Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Cambio demográfico en Europa: conjunto de instrumentos de actuación (C/2024/7062) Dictamen del Comité Europeo de las Regiones – Cómo aprovechar todo el potencial de la política de cohesión para abordar el cambio demográfico (C/2025/284)




3. Legislación




3.1. Legislación estatal Ley 36/2003, de 11 de noviembre, de medidas de reforma económica

Artículo 19 Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural Ley Orgánica 16/2007, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley para el desarrollo sostenible del medio rural Directrices Generales de la Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico (2019) Web de la Estrategia La situación demográfica en España, efectos y consecuencias. Defensor del Pueblo (2019) Estrategia de Desarrollo Sostenible 2030, un proyecto de país para hacer realidad la Agenda 2030 (Vease: Reto País 8: Revitalizar nuestro medio rural y afrontar el reto demográfico) Real Decreto 179/2021, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto del Instituto para la Transición Justa, O.A Real Decreto 691/2021, de 3 de agosto, por el que se regulan las subvenciones a otorgar a actuaciones de rehabilitación energética en edificios existentes, en ejecución del Programa de rehabilitación energética para edificios existentes en municipios de reto demográfico (Programa PREE 5000), incluido en el Programa de regeneración y reto demográfico del Plan de rehabilitación y regeneración urbana del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, así como su concesión directa a las comunidades autónomas Programa PREE 5000. Rehabilitación energética de edificios en municipios de reto demográfico Real Decreto 692/2021, de 3 de agosto, por el que se regula la concesión directa de ayudas para inversiones a proyectos singulares locales de energía limpia en municipios de reto demográfico (PROGRAMA DUS 5000), en el marco del Programa de Regeneración y Reto Demográfico del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia Programa DUS 5000. Ayudas para inversiones a proyectos singulares locales de energía limpia en municipios de reto demográfico Orden TED/1358/2021, de 1 de diciembre, por la que establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la financiación de proyectos innovadores para la transformación territorial y la lucha contra la despoblación Real Decreto 1/2024, de 9 de enero, por el que se establecen las Comisiones Delegadas del Gobierno Estrategia de Movilidad Segura, Sostenible y Conectada 2030 - es.movilidad Web del Ministerio para la Transición ecológica y el Reto Demográfico




3.2. Castilla y León Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León

Artículo 2 Agenda para la población de Castilla y León 2010-2020 Ley 8/2010, de 30 de agosto, de ordenación del sistema de salud de Castilla y León

Artículo 15
Artículo 22 Decreto Legislativo 1/2013, de 12 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad de Castilla y León en materia de tributos propios y cedidos

Artículo 2.1
Artículo 7.1 IV Plan de Salud de Castilla y León: Perspectiva 2020 Orden SAN/144/2017, de 22 de febrero, por la que se regulan las ayudas para el desplazamiento con fines asistenciales, el alojamiento y la manutención derivados del mismo, a los pacientes que tengan reconocido el derecho a la asistencia sanitaria por el Instituto Nacional de la Seguridad Social y sus beneficiarios, en el Servicio Público de Salud de Castilla y León Acuerdo 88/2020, de 25 de noviembre, de la Junta de Castilla y León, por el que se crea el Grupo de Trabajo Interconsejerías de Dinamización Demográfica Decreto 32/2022, de 14 de julio, se crea y regula el Consejo de Dinamización Demográfca de Castilla y León Programa FEDER 2021-2027 de Castilla y León Estrategia de sostenibilidad demográfica y territorial de Castilla y León Plan de Dinamización Económica y Demográfica de Soria (2017-2020) y Plan Soria Conectada y Saludable (2021-2027)




3.3. Comunidades Autónomas Andalucía Borrador de la primera Estrategia frente al desafío demográfico en Andalucía 2025-2030 Web del Reto demográfico en Andalucía Aragón Ley 13/2023, de 30 de marzo, de dinamización del medio rural de Aragón Directriz de Política Demográfica y Contra la Despoblación en Aragón Asturias Ley 2/2024, de 30 de abril, de Impulso Demográfico del principado de Asturias Plan Demográfico del Principado de Asturias 2017-2027 Cantabria Estrategia Regional de la Comunidad Autónoma de Cantabria frente al reto demográfico y lucha contra la despoblación 2021-2027 Castilla-La Mancha Ley 2/2021, de 7 de mayo, de Medidas Económicas, Sociales y Tributarias frente a la Despoblación y para el Desarrollo del Medio Rural en Castilla-La Mancha Estrategia Regional Frente a la Despoblación en Castilla-La Mancha 2021-2031 Cataluña Agenda Rural de Cataluña Web de la Agenda Rural de Cataluña Extremadura Ley 3/2022, de 17 de marzo, de medidas ante el reto demográfico y territorial de Extremadura Estrategia ante el Reto Demográfico y Territorial de Extremadura Galicia Ley 5/2021, de 2 de febrero, de impulso demográfico de Galicia Madrid Estrategia para Revitalizar los Municipios Rurales de la Comunidad de Madrid Murcia Estudio para la elaboración de la estrategia de lucha contra la despoblación y mejora de la calidad de vida en entornos rurales de la Región Navarra Estrategia de lucha contra la Despoblación de Navarra País Vasco Estrategia vasca 2030 para el reto demográfico La Rioja Agenda para la Población de la Rioja 2030 Valencia Ley 5/2023, de 13 de abril, integral de medidas contra el despoblamiento y por la equidad territorial en la Comunitat Valenciana Estrategia AVANT 2030 Plan estratégico valenciano contra la despoblación




4. Bibliografía Libros y artículos de revistas en relación con la Proposición de Ley